深入推进新型工业化产业示范基地建设的指导意见（全文）

本文摘要：为贯彻落实《中国生产2025》、《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、国家根本性区域发展战略等有关部署，更进一步作好国家新型工业化产业样板基地创立和经验推展，在更加高层次上充分发挥样板基地引导造就起到，近日，工业和信息化部、财政部、国土资源部、环境保护部和商务部牵头印发了《关于了解前进新型工业化产业样板基地建设的指导意见》（以下全称《指导意见》），指导和增进产业核心区区规范发展和提质增效，前进生产强国建设。

为贯彻落实《中国生产2025》、《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、国家根本性区域发展战略等有关部署，更进一步作好国家新型工业化产业样板基地创立和经验推展，在更加高层次上充分发挥样板基地引导造就起到，近日，工业和信息化部、财政部、国土资源部、环境保护部和商务部牵头印发了《关于了解前进新型工业化产业样板基地建设的指导意见》（以下全称《指导意见》），指导和增进产业核心区区规范发展和提质增效，前进生产强国建设。　　《指导意见》认为，要按照发展新理念和新的拒绝，以提升发展质量和效益为中心，以供给外侧结构性改革居多线，以协同创意、集群集约、智能融合、绿色安全性为导向，通过实行分级、分类指导，强化动态管理，创意体制机制，稳固提高有数优势，减缓培育发展新的动能，大大强化核心竞争力，建构从培育、创立、提高到打造出卓越的样板基地体系。　　《指导意见》特别强调，要按照行业特点和发展市场需求，引人注目行业特色，顾及地区差异，创建规模效益引人注目的优势产业样板基地（大而优）和专业化细分领域竞争力强劲的特色产业样板基地（小而美）两个系列样板基地创立体系。

明确提出到十三五末，规模效益引人注目的优势产业样板基地（大而优）维持400家左右，大力发展一批专业化细分领域竞争力强劲的特色产业样板基地（小而美）。融合生产强国战略必须，引人注目样板基地卓越提高的目标拒绝，到2020年构成10家以上具备全球影响力和竞争力的先进设备生产基地，到2025年卓越提高计划获得显著进展。　　了解前进新型工业化产业样板基地建设的指导意见　　工信部联规〔2016〕212号　　各省、自治区、直辖市及计划单列市工业和信息化主管部门、财政厅（局）、国土资源厅（局）、环境保护厅（局）、商务厅（局）：　　新型工业化产业样板基地（全称样板基地）是指按照新型工业化内涵拒绝建设提高、超过先进设备水平的产业核心区区。

为贯彻落实《中国生产2025》、《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、国家根本性区域发展战略等有关部署，更进一步作好国家新型工业化产业样板基地创立和经验推展，在更加高层次上充分发挥样板基地引导造就起到，增进产业核心区区规范发展和提质增效，前进生产强国建设，兹制订本指导意见。　　一、总体拒绝　　（一）指导思想　　全面秉持党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照发展新理念和新的拒绝，以提升发展质量和效益为中心，以供给外侧结构性改革居多线，以协同创意、集群集约、智能融合、绿色安全性为导向，通过实行分级、分类指导，强化动态管理，创意体制机制，稳固提高有数优势，减缓培育发展新的动能，大大强化核心竞争力，建构从培育、创立、提高到打造出卓越的样板基地体系，推展产业核心区区向新型工业化产业样板基地转型升级，充分发挥样板基地的承托引导造就起到，减缓推展我国从生产大国向生产强国的历史性横跨。

　　坚决协同创意发展。希望样板基地营造有利于创意要素核心区和密切协作的环境与平台，减缓技术产品、业态模式和体制机制创意，推展样板基地步入创意驱动的发展轨道。

积极参与全球创意合作与产业交流，提升样板基地国际化水平。　　坚决集群集约发展。引领有所不同行业和地区样板基地更进一步充分发挥各自较为优势，构成特色独特、优势引人注目、差异化发展的产业集群。增进生产要素集约高效利用，提升样板基地投入产出强度和能源资源综合利用水平。

　　坚决智能融合发展。减缓推展样板基地与互联网+融合发展，前进样板基地企业生产和园区管理的数字化、网络化、智能化，发展工业互联网，大力培育智能生产新的业态新模式，建设沦为前进两化深度融合发展的样板平台。　　坚决绿色安全性发展。按照产品仅有生命周期管理拒绝，推展样板基地节能减排降耗，大力发展循环经济，建构洗手、低碳、循环的绿色生产体系，建立健全安全性生产管理体系、产品质量追溯到体系，强化应急管理，回头绿色、安全性、可持续的发展道路。

　　（二）主要目标　　十三五期间，样板基地培育、创立、提高体系不断完善，启动样板基地卓越提高计划，样板基地的发展质量和效益明显提高，样板引导造就起到更为显著，在我国工业经济大位快速增长调结构增效益中充分发挥更为引人注目的起到。到2020年，规模效益引人注目的优势产业样板基地从现有的333家急剧提高到400家左右，发展一批专业化细分领域竞争力强劲的特色产业样板基地，构成10家以上具备全球影响力和竞争力的先进设备生产基地。　　到2025年，样板基地的核心竞争力和品牌影响力大大强化，卓越提高计划获得显著进展，一批具备全球影响力和竞争力的先进设备生产基地沦为我国生产强国建设的最重要标志和承托。

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